De ‘Brasil-mania’ a ‘Brasil-nA?usea’, paA�s encolhe e vive seu pior momento no G20

Em contraste com entusiasmo internacional vivido em 2008 e 2009, quando grupo ganhou relevA?ncia, delegaA�A?o brasileira chega a cA?pula na Alemanha desgastada por crise polA�tica e econA?mica.

Depois de quase desistir de comparecer A� cA?pula anual do G20, na Alemanha, o presidente Michel Temer, denunciado por corrupA�A?o passiva, chegou a Hamburgo, Alemanha, sem o brilho de quase uma dA�cada atrA?s, quando a ascensA?o do grupo coincidiu com o auge de visibilidade do paA�s no mundo.

Foi no final de 2008, logo apA?s o estouro da bolha americana, que o G20, formado pelas principais economias desenvolvidas e emergentes, evoluiu de um grupo de discussA?o financeira para um fA?rum de chefes de Estado e governo.

Seu fortalecimento, em contraponto ao G8 – formado pelos paA�ses mais ricos do mundo e a RA?ssia – seguiu-se A� percepA�A?o de que nA?o seria possA�vel encontrar saA�das para a turbulA?ncia econA?mica sem a participaA�A?o das grandes naA�A�es emergentes, como China, A?ndia e Brasil, que apresentavam altas taxas de expansA?o do PIB.

Mas se naquela A�poca o Brasil despertava admiraA�A?o mundial ao conciliar forte crescimento com reduA�A?o da desigualdade de renda, agora o paA�s chama atenA�A?o pela persistA?ncia da crise econA?mica, pela profusA?o de escA?ndalos de corrupA�A?o e pela confusA?o polA�tica sem saA�da rA?pida aparente, observam especialistas em polA�tica externa ouvidos pela BBC Brasil.

A expectativa, segundo projeA�A�es do FMI, A� que o paA�s apresente o pior desempenho econA?mico do grupo pelo terceiro ano consecutivo.

“Os anos de 2008 e 2009 eram o momento da ‘Brasilmania’, com a estA?tua do Cristo Redentor decolando do topo da montanha do Corcovado na capa da revista inglesaA�The EconomistA�. Agora, acho que estamos numa fase de ‘Brasil-nA?usea’, colocando para fora problemas como populismo polA�tico, irresponsabilidade fiscal e um sistema de economia polA�tica de compadrio”, afirma Marcos Troyjo, diretor do BricLab da Universidade de Columbia, nos EUA.

Carisma

Hoje tambA�m alvo de denA?ncias, o entA?o presidente Luiz InA?cio Lula da Silva ganhou protagonismo naquela A�poca com seu carisma. No segundo encontro do G20, em 2009, em Londres, chegou a ser chamado pelo entA?o presidente americano Barack Obama de “o cara” e “o polA�tico mais popular da terra”.

JA? o presidente Temer tende a nA?o atrair a atenA�A?o dos colegas na Alemanha, na opiniA?o do especialista em AmA�rica Latina e presidente emA�rito do centro de pesquisas Inter-American Dialogue Peter Hakim.

“Temer nA?o terA? muita voz ou influA?ncia na reuniA?o. O Brasil nA?o desempenha hoje nenhum papel importante nos assuntos econA?micos mundiais. A crise de governo, os retrocessos econA?micos e os escA?ndalos de corrupA�A?o fizeram com que a maioria dos principais paA�ses do mundo e agA?ncias internacionais se tornasse cautelosa sobre manter relaA�A�es prA?ximas com o Brasil.”

Apesar disso, Hakim considera importante que Temer tenha revisto sua decisA?o de faltar A� cA?pula.

“Sua ausA?ncia teria sido pior. Ele teria deixado clara uma dessas duas coisas: ou que o Brasil estA? em tamanha turbulA?ncia que seria impossA�vel viajar para o que ainda A� considerado uma reuniA?o de chefes de Estado de importA?ncia central ou que o presidente temia ser evitado pelos outros lA�deres presentes”, avalia.

JA? a professora do Instituto de RelaA�A�es Internacionais da USP Maria Antonieta Lins vA? uma “faca de dois gumes”: se por um lado a ausA?ncia de Temer seria negativa, tampouco sua presenA�a A� positiva, afirma.

Ela atribui a crise econA?mica que se arrasta hA? trA?s anos aos erros do governo de Dilma Rousseff, mas considera que hoje a crise polA�tica A� o maior entrave para a recuperaA�A?o.

“A presenA�a do Temer (no G20) A� extremamente nefasta para o Brasil. A imagem dele estA? completamente desgastada nacionalmente e internacionalmente. Eu acompanho a imprensa internacional todos os dias, ele A� uma figura praticamente ridicularizada em todos os continentes”, lamenta.

“EntA?o, (sua ida ao G20) parece ser essa pessoa fingindo que estA? tudo normal, sendo que ele pode ser processado a qualquer momento, sair do posto. A� uma coisa um pouco patA�tica, infelizmente.”

Ao chegar ao hotel em Hamburgo, Temer disse, em brevA�ssima fala a jornalistas, “que nA?o existe crise econA?mica no Brasil” e que crise polA�tica nA?o atrapalha sua participaA�A?o no G20.

Enquanto outros lA�deres aproveitam o G20 para realizar encontros bilaterais, a previsA?o divulgada pelo governo A� de que Temer realize passagem relA?mpago por Hamburgo e retorne ao Brasil cedo no sA?bado, perdendo a A?ltima sessA?o de trabalho da cA?pula que trata de empoderamento da mulher, digitalizaA�A?o e emprego.

Na lanterna

Apesar da turbulA?ncia, a expectativa A� que Temer mantenha o tom que tem usado em compromissos internacionais, buscando passar otimismo com a recuperaA�A?o da economia brasileira – que vinha mostrando sinais de retomada antes do agravamento da crise polA�tica, em maio, causado pela delaA�A?o do grupo JBS dentro da Lava Jato.

Segundo as projeA�A�es do FMI para o crescimento em 2017, o Brasil caminha para o terceiro ano consecutivo na lanterna econA?mica do G20, considerando os 19 paA�ses que integram o grupo (o vigA�simo integrante A� a UniA?o Europeia).

Espera-se que, apA?s acumular queda de 7,2% nos A?ltimos dois anos, a economia brasileira fique estagnada em 2017.

Os demais paA�ses cresceram em mA�dia 5% na soma de 2015 e 2016 – alta puxada por outras naA�A�es emergentes, como Turquia (9%), IndonA�sia (10%), China (14%) e A?ndia (15,3%), embora mesmo naA�A�es desenvolvidas tambA�m tenham registrado desempenho bem melhor que o Brasil no perA�odo, como Estados Unidos (4,25%) e Reino Unido (4%).

A expectativa A� que neste ano os 19 cresA�am, em mA�dia, 2,5%.

Foco em Trump

A programaA�A?o dos dois dias da cA?pula prevA? debates sobre assuntos que vA?o de terrorismo a desenvolvimento sustentA?vel, passando por comA�rcio global, migraA�A?o, empoderamento da mulher e parcerias com a A?frica.

A grande expectativa A� sobre como serA? a atuaA�A?o do novo presidente americano, Donald Trump, que faz sua estreia no G20. Seu discurso de hipervalorizaA�A?o dos Estados Unidos – cujo slogan A� “America First” (AmA�rica em primeiro lugar) – tende a aumentar os impasses dentro do grupo multilateral.

Os principais pontos que devem gerar embates entre Trump e a anfitriA? do evento, a chanceler alemA? Angela Merkel, sA?o polA�tica climA?tica e comA�rcio internacional.

Contrariando a defesa histA?rica do G20, ao menos na teoria, pelo aumento do livre comA�rcio, o presidente americano acredita que mais protecionismo A� necessA?rio para alavancar a indA?stria em seu paA�s.

Ele tambA�m anunciou recentemente que nA?o pretende cumprir o acordo de Paris, assinado na ConferA?ncia da ONU sobre o Clima, em que 195 paA�ses se comprometeram com o objetivo de impedir que a temperatura mA�dia global suba mais de 2A�C.

JA? Merkel disse em discurso no Parlamento alemA?o na semana passada, que “quem quer que acredite que os problemas deste mundo possam ser resolvidos pelo isolacionismo e pelo protecionismo estA? cometendo um grande erro”.

DivergA?ncias

AlA�m do isolacionismo americano, hA? tambA�m o britA?nico, apA?s a aprovaA�A?o da separaA�A?o do Reino Unido da UniA?o Europeia, o Brexit.

“A divisA?o em assuntos como comA�rcio, mudanA�a climA?tica e migraA�A?o pode levar ao primeiro fracasso de uma cA?pula do G20 desde seu inA�cio em 2008”, afirma John Kirton, codiretor do Grupo de Estudos do G20, ligado A� Universidade de Toronto.

“Isso vai depender da disposiA�A?o do imprevisA�vel Trump e do esforA�o de Merkel para conduzir as negociaA�A�es para pontos de maior convergA?ncia, como crescimento inclusivo, geraA�A?o de empregos, combate A� corrupA�A?o.”

“Mesmo que Merkel tenha uma estratA�gia para isso, nA?o sabemos se Trump estarA? no ‘clima’ de concordar”, ressalta.

Outra grande expectativa A� sobre o primeiro encontro entre Trump e o presidente russo, Vladimir Putin, que tambA�m ocorrerA? A� margem do G20.

Enquanto outros lA�deres aproveitam o G20 para realizar encontros bilaterais, a previsA?o divulgada pelo governo brasileiro A� de que Michel Temer realize passagem relA?mpago por Hamburgo e retorne ao Brasil cedo no sA?bado, perdendo a A?ltima sessA?o de trabalho da cA?pula que trata de empoderamento da mulher, digitalizaA�A?o e emprego.

Os paA�ses-membros do G20, incluindo a UniA?o Europeia, representam cerca de 65% da populaA�A?o mundial e 85% da economia global.